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內蒙古自治區政府內蒙古法律顧問工作規定
編輯:北京市盈科(呼和浩特)律師事務所   時間:2016-10-28

內蒙古自治區政府,內蒙古法律顧問工作規定,


  第一條 為全面推進依法行政,建設法治政府,規范政府法律顧問工作,根據有關法律、法規規定,結合自治區實際,制定本規定。  


  第二條 旗縣級以上人民政府開展政府法律顧問工作,適用本規定。  


  第三條 旗縣級以上人民政府應當設立政府法律顧問機構,主管本級人民政府法律顧問工作。具體工作由本級人民政府法制機構承擔。


  第四條 內蒙古法律顧問工作應當忠于事實和法律,堅持以事前防范和事中控制法律風險為主、以事后法律補救為輔的原則。     第五條 政府法律顧問為下列事項提供法律服務:


  (一)為重大行政決策提供法律論證;


  (二)為政府規章、規范性文件的制定提供法律意見;


  (三)代理行政復議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務;


  (四)參與對外交往和重大經濟項目洽談,起草或審查合同、協議以及其他法律事務文書;


  (五)需要政府法律顧問參與的其他法律事務。


  第六條 旗縣級以上人民政府法律顧問應當以政府法制機構人員為主,并聘請3名以上專家和律師擔任本級人民政府法律顧問。政府法律顧問聘期原則上為3年,可以連聘連任。 


  旗縣級以上人民政府可以根據工作需要,臨時聘請政府內蒙古法律顧問以外的專家或者律師提供專項法律服務。


  第七條 擔任內蒙古法律顧問的專家應當具備下列條件:


  (一)忠于憲法、遵守法律,具有良好的職業道德和社會責任感;


  (二)在所從事的法學教學、法學研究等領域有較高知名度,具有一定的專業影響力;


  (三)未受過所在單位處分;


  (四)熱心為政府和社會提供法律服務,有時間和精力履行政府法律顧問職責。


  第八條 擔任政府法律顧問的律師應當具備下列條件:


  (一)忠于憲法、遵守法律,具有良好的職業道德;


  (二)具有5年以上執業經驗,有一定的專業影響力;


  (三)本人及所在的律師事務所未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;


  (四)熱心為政府和社會提供法律服務,有時間和精力履行政府法律顧問職責。


  第九條 旗縣級以上人民政府按照公開、公正、競爭擇優的原則,采取高等院校、科研機構、律師事務所推薦,以及個人申報、定向邀請、公開選聘等多種方式,聘任專家和律師擔任政府法律顧問,并簽訂聘任合同。


  聘任合同應當包括以下主要內容:法律顧問的聘任與解聘條件、聘任期限、工作程序、服務范圍、費用支付、權利義務、保密條款和法律責任等。


  內蒙古法律顧問聘任名單經本級人民政府批準后,應當向受聘者頒發聘任書,并向社會公開。


  第十條 政府法律顧問應當按照下列方式參與處理法律事務:


  (一)普通法律事務,以電話、傳真、電子郵件等方式,提供法律咨詢或者法律意見。


  (二)疑難復雜法律事務,根據實際工作需要,可以通過召開咨詢會、座談會、論證會、聽證會等方式以口頭或者書面形式提供法律意見。


  聘任單位要求出具法律意見書的,政府法律顧問應當出具法律意見書。出具法律意見書的,政府法律顧問應當在法律意見書上簽名,政府法律顧問為律師的,還應當加蓋其所在律師事務所的公章。


  第十一條 政府法律顧問機構對聘請的政府法律顧問參與辦理的法律事務,應當在綜合分析其法律意見的基礎上予以辦理。


  第十二條 旗縣級以上人民政府辦理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務,如委托聘任的政府法律顧問出庭的,還應當有工作人員同時出庭。


  第十三條 政府法律顧問應當享有下列權利:


  (一)獨立發表法律意見和提出建議,不受任何單位或者個人的干涉;


  (二)按照規定查閱、摘錄、復制與履行職責相關的文件和信息資料;


  (三)為履行職責需要,參加聘任單位的調研、考察;


  (四)獲得聘任合同約定的顧問費用;


  (五)獲得政府法律顧問工作必要的其他便利條件。


  第十四條 政府法律顧問應當履行下列義務:


  (一)遵守保密制度,不得泄露國家秘密、商業秘密、工作秘密,以及聘任單位認為不應當公開的信息;


  (二)不得利用工作便利,為本人或者他人謀取不正當利益;


  (三)不得在訴訟、仲裁以及非訴訟活動中,擔任聘任單位對方當事人的代理人;


  (四)不得以政府法律顧問身份從事非聘任單位交辦、委托的法律事務,對有關單位和當事人施加影響;


  (五)不得有其他損害聘任單位合法權益的行為。


  第十五條 政府法律顧問處理法律事務需要有關單位配合的,有關單位應當予以協助。


  第十六條 內蒙古法律顧問在承辦政府法律事務過程中,認為本人與政府交辦的法律事務有利害關系或者其他關系,可能影響公正辦理的,應當主動回避。


  第十七條 政府法律顧問在聘任期間有下列情形之一的,聘任單位應當解除聘任關系:


  (一)違反本規定第十四條的;


  (二)無法勝任政府法律顧問工作的;


  (三)無正當理由,2次以上不參加工作會議或者不按時提供法律意見的;


  (四)被依法追究刑事責任的;


  (五)聘任單位認為有其他嚴重失職行為的。


  第十八條 政府法律顧問在聘任期間,違反本規定或者聘任合同約定,造成政府工作重大經濟損失或者不良社會影響的,應當承擔相應的法律責任。


  第十九條 旗縣級以上人民政府應當加強對政府法律顧問工作的領導,將政府法律顧問工作納入年度依法行政目標考核。


  第二十條 政府法律顧問工作經費應當納入同級政府財政預算。


  第二十一條 旗縣級以上人民政府工作部門和蘇木鄉鎮人民政府開展法律顧問工作,參照本規定執行。


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